Para las obras de mayor calado con que se plantea modernizar la infraestructura del Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA), Abelardo Arroyo Rincón, economista y oficial senior de inversión del International Finance Corporation del grupo Banco Mundial, pidió al Gobierno del Estado transparentar la asociación pública–privada con la cual un particular construiría, operaría y daría mantenimiento a las obras, así como generar un contrato sólido y realizar una licitación pública mundial para garantizar competencia y que las mejores constructoras se registren para participar en el esquema. La intención, afirmó, es que se detalle cómo y hasta cuándo se pagarán los trabajos, con qué recursos y cuánto le costará a la ciudadanía, en caso de que se autorice por el Congreso de Jalisco este esquema financiero.
Licitaciones de talla internacional
El especialista explicó que, en primer lugar, se deben crear “contratos blanco y negro, bien estructurados”, luego crear licitaciones internacionales y robustas para hacer atractivos los proyectos planteados, como el Acueducto Sustituto Chapala–Guadalajara y ampliación de plantas potabilizadoras. Y, por último, hacer un análisis de la situación financiera del Estado, es decir, quién, cómo, cuándo y dónde se va a pagar. Además, el estudio debe arrojar que el Gobierno tiene capacidad de pago conforme a los pronósticos recaudatorios y de ingresos.
La licitación, en tanto, no debe cerrarse al nivel estatal ni nacional, pues se debería apostar por constructoras con capacidad tecnológica y financiera para llevar a cabo la obra y darle mantenimiento posterior, en especial al tratarse de hidrosanitaria. El objetivo, dijo, “es atraer a gente que tiene conocimiento, interés y capacidad”.
Asimismo, los riesgos asociados al proyecto deben ser claros y precisar quién los asumirá, si el gobierno o el ente privado, indicó. “Ese es un análisis muy particular que te va a permitir tener en tu modelo financiero la matriz de tu fuente de pago”. Explicó que será un banco el que finalmente financiará un proyecto de esta envergadura —un modelo CMRO (construcción, mantenimiento, rehabilitación y operación) en el que ha insistido el Gobernador Pablo Lemus—, por lo que el proyecto debe ser claro y transparente para incentivar la inversión. “Hay que revisar que tengan capacidad de pago”.
“Veo una serie de condiciones (en Jalisco) que se prestan a que se puedan hacer proyectos bien hechos de largo plazo, con buenas estructuraciones, con buenas licitaciones, no de la ciudad, no del país, no de la región, sino del mundo. Hay mucho interés en invertir en México”, anotó.
NG